Приоритет международного права: что меняется в проекте Конституции
Ринат ВалиуллинВ проекте Конституции Казахстана исчезла формулировка о приоритете ратифицированных международных договоров над национальным законодательством. Правозащитник Евгений Жовтис считает, что это скорее политический сигнал, чем немедленное юридическое изменение, передает Youth.kz.
«Я бы не сказал, что этот вопрос сформулирован принципиально по-новому. Скорее из Конституции просто исчезла формулировка о том, что ратифицированные международные договоры имеют приоритет над национальным законодательством», – отметил Евгений Жовтис.
При этом сама правовая норма пока остается в других нормативных актах. В частности, она закреплена в законе о международных договорах и ряде других документов.
«При этом сама норма пока сохраняется в законе о международных договорах и в ряде других нормативных актов. Там по-прежнему говорится о приоритете международного права», – подчеркнул правозащитник.
По его словам, исчезновение этой формулировки из Конституции можно рассматривать как определенный сигнал на политическом уровне. В последнее время в публичных выступлениях звучали мнения о том, что Казахстан сможет самостоятельно решать, какие международные нормы выполнять.
«Но исключение этой формулировки из Конституции можно рассматривать как определенный политический сигнал. В публичных выступлениях некоторых депутатов и юристов звучали заявления о том, что теперь страна якобы сможет руководствоваться собственными ценностями и самостоятельно решать, выполнять международные нормы или нет», – напомнил эксперт.
С юридической точки зрения такие заявления выглядят спорно, считает правозащитник. Государства, ратифицировавшие международные договоры и состоящие в международных организациях, обязаны соблюдать взятые на себя обязательства.
«С юридической точки зрения это довольно странные заявления. Если государство является членом международных организаций, таких как ООН, и ратифицировало международные договоры, включая договоры по правам человека, оно обязано их соблюдать. Это базовый принцип международного права», – считает Евгений Жовтис.
Он также отметил, что формально у государств есть возможность отказаться от международных обязательств, но это повлечет серьезные последствия.
«Если страна не хочет выполнять такие обязательства, у нее есть формальный путь – выйти из международных организаций или денонсировать соответствующие договоры. Но это будет иметь серьезные последствия – не только для международного имиджа, но и для экономики, безопасности и правовой системы», – отметил правозащитник.
По его мнению, пока говорить о радикальных изменениях рано.
«Поэтому я не думаю, что в ближайшее время произойдут какие-то радикальные изменения. Пока речь идет скорее о политической риторике», – отметил эксперт.
В то же время он считает важным следить за тем, изменятся ли профильные законы после принятия Конституции.
«Но важно будет посмотреть, изменится ли после принятия Конституции закон о международных договорах и другие законы, где закреплен приоритет международного права. Тогда станет понятнее, к чему именно ведет эта тенденция», – заключил Евгений Жовтис.
