Законы о безопасности все чаще используют против журналистов

Международная организация «Репортеры без границ» (RSF) выпустила доклад о том, как государства используют законы о национальной безопасности против журналистов. Авторы считают, что эта практика становится глобальной. Youth.kz рассказывает о главных выводах исследования.

Свобода прессы ухудшается в большинстве стран

Согласно Всемирному индексу свободы прессы RSF за 2026 год, правовые показатели свободы СМИ ухудшились более чем в 60% стран мира. Одной из главных причин авторы называют злоупотребление законами о национальной безопасности.

В докладе отмечается, что все больше государств используют такие законы не только для борьбы с реальными угрозами, но и для ограничения публикаций, которые представляют общественный интерес.

Редакционный директор RSF Анн Боканде подчеркивает, что журналистика не должна рассматриваться как угроза государству. По ее словам, независимые СМИ помогают обществу получать достоверную информацию и контролировать действия власти.

Какие обвинения чаще всего предъявляют журналистам

По данным RSF, наиболее распространенными поводами для преследования журналистов становятся обвинения в:

• терроризме;
• шпионаже;
• государственной измене;
• нанесении ущерба государственным интересам;
• распространении ложной информации.

Подобные обвинения нередко предъявляют журналистам, которые публикуют расследования, работают с источниками информации или освещают общественно значимые темы.

Понятие национальной безопасности становится шире

Если раньше понятие национальной безопасности в основном касалось обороны и военных угроз, то теперь в некоторых странах к вопросам национальной безопасности относят здравоохранение, экологию, кибербезопасность и борьбу с дезинформацией.

Это позволяет использовать соответствующие законы против журналистов, которые пишут о состоянии медицины, загрязнении окружающей среды или других общественно важных проблемах.

Военные конфликты усиливают давление на СМИ

Во многих странах журналистам ограничивают доступ в зоны боевых действий, вводят ограничения на получение информации или требуют освещать события исключительно в «патриотическом» ключе.

В качестве примеров в докладе упоминаются ситуации в Газе, России, Судане и других странах.

При этом RSF отмечает, что многие ограничения, введенные как временные меры во время кризисов или антитеррористических операций, впоследствии становятся постоянными.

Давление продолжается даже после отъезда журналистов

По данным RSF, власти используют заочные приговоры, запросы на экстрадицию, кампании по дискредитации, угрозы родственникам и даже попытки убийства, чтобы оказывать давление на журналистов, которые были вынуждены покинуть страну.

В качестве одного из примеров организация приводит убийство казахстанского журналиста Айдоса Садыкова, который жил в Украине после отъезда из Казахстана. В докладе отмечается, что ранее его обвиняли в угрозе национальным интересам страны. RSF рассматривает случай, как пример того, к каким последствиям может привести практика трансграничного преследования журналистов.

Незаконная слежка касается и демократических стран

Авторы доклада подчеркивают, что проблема затрагивает не только государства с авторитарной системой управления.

RSF приводит примеры Греции и Чили, где журналисты становились объектами незаконной цифровой слежки с использованием шпионского программного обеспечения. По мнению организации, подобные методы подрывают одну из главных гарантий независимой журналистики – защиту конфиденциальности источников информации.

Какие примеры приводит RSF

В докладе собраны десятки случаев преследования журналистов из разных стран.

Среди них – казнь саудовского журналиста Турки аль-Джассера, уголовное преследование китайской журналистки Чжан Чжань и филиппинской журналистки Френчи Мэй Кумпио, а также длительное содержание под стражей основателя гонконгского издания Apple Daily Джимми Лая.

Организация также приводит несколько недавних примеров:

• в России независимое медиа «Крымская солидарность» включили в реестр «иностранных агентов»;
• в США журналистов The Washington Post и The Wall Street Journal обязали дать показания по делу об утечках информации, связанных с национальной безопасностью;
• в Китае с 1 июля 2026 года вступил в силу закон, расширяющий перечень действий, которые могут считаться терроризмом;
• во Франции продолжается судебное разбирательство в отношении журналистки Ариан Лаврийе после ее расследования о деятельности французской разведки.

Что предлагает изменить RSF

Организация подготовила десять рекомендаций по защите свободы прессы.

RSF предлагает:

• дать четкое определение угрозы национальной безопасности, чтобы расплывчатые формулировки не использовались против журналистов;
• внести в законы о шпионаже оговорку об общественном интересе, позволяющую учитывать значимость опубликованной информации для общества;
• не применять антитеррористическое законодательство против журналистов, если отсутствуют доказательства террористического умысла;
• ввести обязательный судебный контроль за слежкой и проводить наблюдение за журналистами только по решению суда;
• гарантировать защиту конфиденциальности источников, ограничивая исключения только чрезвычайными случаями;
• рассматривать дела журналистов только в судах общей юрисдикции, отказавшись от военных трибуналов и специальных судов;
• создать эффективные механизмы обжалования незаконного преследования и предусмотреть компенсации за злоупотребление законодательством о безопасности;
• обеспечить защиту журналистов во время вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций, не допуская превращения временных ограничений в постоянные;
• не использовать международные механизмы, включая процедуры экстрадиции и инструменты Интерпола, для преследования журналистов, покинувших свои страны;
• создать международную систему мониторинга трансграничных репрессий, чтобы демократические государства могли быстрее реагировать на угрозы журналистам в изгнании.