Что изменится в законе о выборах в Казахстане?

В Казахстане подготовили масштабные поправки в закон о выборах. Проект меняет правила для кандидатов, членов избиркомов, наблюдателей и СМИ. Отдельные изменения касаются агитации в интернете и соцсетях. Также в законе впервые подробно прописали процедуру отзыва депутатов, передает Youth.kz. 

Кандидатов и членов комиссий будут проверять строже

Поправки уточняют требования к участникам избирательного процесса. Кандидатами, как и сейчас, не смогут стать люди с непогашенной судимостью, а также те, чью вину в коррупционных преступлениях или правонарушениях признал суд. 

А вот для членов избирательных комиссий ограничения предлагают расширить. Помимо людей с непогашенной судимостью, в комиссии не будут допускать лиц, признанных судом виновными в коррупционных правонарушениях, а также тяжких и особо тяжких преступлениях. Также в проекте указано, что членам комиссий нельзя представлять организации, финансируемые из-за рубежа. В действующем законе таких ограничений нет.

Также впервые появляется норма о временном приостановлении полномочий члена комиссии. Это возможно во время учебного отпуска или отпуска по уходу за ребенком.

Сейчас порядок временной приостановки полномочий в законе не прописан.

За нарушения членов комиссий смогут предупреждать и отстранять

Теперь за нарушение комиссия сначала вынесет предупреждение. Если нарушения повторятся дважды за полгода или во время одной избирательной кампании, полномочия члена комиссии прекратят досрочно.

Сейчас закон позволяет освобождать членов комиссии за неоднократные нарушения, но процедура предупреждений отдельно не прописана.

Кроме того, уточняются правила оплаты труда. Госслужащим сохранят основную зарплату, а остальным членам комиссий будут платить из бюджета не менее трех минимальных зарплат за фактически отработанное время, включая ночные смены и работу в выходные.

В действующем законе не говорится о сверхурочных и оплате по времени.

Для наблюдателей и СМИ вводят новые ограничения

В качестве наблюдателей будут допускать только совершеннолетних граждан Казахстана.

Сейчас в законе говорится только о гражданстве, без отдельного возрастного ограничения.

От каждого кандидата или партии на участке разрешат присутствие только одного доверенного лица.

Для СМИ тоже вводят ограничения. На участок допустят только по одному представителю от каждого зарегистрированного СМИ. Для телеканалов количество представителей ограничат до трех.

Сейчас закон разрешает присутствие представителей СМИ, но не устанавливает подробные ограничения.

Агитацию в соцсетях хотят регулировать так же, как в СМИ

Одно из главных изменений касается агитации в интернете.

В закон официально вводят понятие «пользователи онлайн-платформ». Речь идет о соцсетях и других интернет-площадках. Теперь пользователи, публикующие агитационные материалы, должны будут работать по договору и заранее публиковать стоимость размещения.

Сделать это нужно минимум за пять дней до начала агитации. До публикации расценок агитация будет запрещена.

Сейчас правила агитации в основном распространяются на традиционные СМИ, а требования для соцсетей и блогеров отдельно почти не прописаны.

Также СМИ и онлайн-платформам запретят прерывать или комментировать выступления кандидатов сразу после эфира или публикации.

В действующем законе такой запрет касается только теле- и радиоэфиров.

Финансирование выборов хотят взять под жесткий контроль

Поправки закрепляют запрет любого финансирования кампаний вне официальных избирательных фондов. Теперь под запрет попадают не только деньги, но и товары или услуги.

Избирательные фонды создаются кандидатами для финансирования своих кампаний. Они могут формироваться исключительно из трех источников:

• собственные средства или средства партии;
• средства общественного объединения Республики Казахстан, которое выдвинуло кандидата;
• добровольные пожертвования граждан и организаций Республики Казахстан.

Усилят контроль за голосованием и переносными урнами

Если в переносной урне окажется больше бюллетеней, чем поданных заявлений, все бюллетени по этим выборам признают недействительными.

Похожая норма есть и сейчас, однако в проекте уточняется, что речь идет именно о бюллетенях по соответствующим выборам.

Также в подписных листах теперь нужно будет указывать ИИН, данные удостоверения личности, адрес и дату рождения избирателя.

Сейчас требования к данным в подписных листах не так детализированы.

Кандидатам запретят участвовать сразу в нескольких выборах

Поправки вводят прямой запрет на одновременное участие в нескольких кампаниях.

Один человек не сможет одновременно баллотироваться в Мажилис и маслихат, участвовать в выборах акимов и депутатов или выдвигаться в акимы сразу нескольких округов.

В действующем законе такого прямого запрета нет.

Кандидатам в акимы усложнят сбор подписей

Для самовыдвиженцев в акимы сохраняется требование собрать подписи не менее 1% избирателей округа.

Но теперь подписи должны представлять как минимум половину населенных пунктов округа – если они есть.

Сейчас достаточно только общего количества подписей.

Введут механизм отзыва депутатов

Самое заметное нововведение – отдельная глава об отзыве депутатов, избранных по одномандатным округам.

Сейчас такой процедуры в законе нет.

Согласно поправкам, инициировать отзыв можно будет через год после избрания депутата. Основанием может стать утрата доверия избирателей или невыполнение предвыборной программы.

Для запуска процедуры нужно собрать подписи не менее 10% избирателей округа. Голосование признают состоявшимся, если на него придет не менее трети избирателей округа. Депутат потеряет мандат, если за отзыв проголосует более половины участников голосования.