HRMI опубликовала новый отчет о правах человека в Казахстане

Международная организация Human Rights Measurement Initiative (HRMI) представила ежегодный отчет Rights Tracker 2026. В нем собраны оценки ситуации с правами человека за 2025 год. Youth.kz рассказывает, какие выводы сделали эксперты, кто оказался в группе наибольшего риска и какие проблемы они считают ключевыми.

Что измеряет показатель Empowerment

HRMI оценивает несколько групп прав человека. Раздел Empowerment посвящен тем правам, которые позволяют человеку свободно участвовать в общественной и политической жизни.

В него входят четыре направления:

• свобода собраний и объединений;
• свобода мнений и выражения;
• право участвовать в управлении государством;
• свобода религии и убеждений.

По шкале от 0 до 10 Казахстан получил 3,3 балла. По оценке HRMI, такой результат означает, что большое количество людей сталкивается с ограничениями своих гражданских и политических прав.

Организация также отмечает, что среди стран, включенных в исследование, Казахстан показывает результат ниже среднего. При этом для региона Европы и Центральной Азии пока недостаточно данных, чтобы провести полноценное региональное сравнение.

Кто находится в зоне риска

Отдельная часть исследования посвящена группам населения, права которых нарушаются чаще других.

Наиболее уязвимыми названы:

• люди с определенными политическими взглядами;
• представители ЛГБТКИА+-сообщества;
• участники мирных протестов;
• правозащитники;
• журналисты;
• представители отдельных религиозных общин;
• профсоюзные активисты;
• мигранты;
• обвиняемые и заключенные;
• бывшие осужденные;
• беженцы и соискатели убежища.

Также эксперты упоминают женщин, людей с инвалидностью, бездомных, детей, студентов, людей с низким доходом и представителей других социальных групп.

Свобода собраний

По данным HRMI, в 2025 году эксперты чаще всего говорили о проблемах со свободой мирных собраний.

В отчете приводятся несколько примеров.

По словам респондентов, представители оппозиционных движений сталкивались с отказами в регистрации политических партий и согласовании митингов. В качестве причин власти, как утверждается, ссылались на технические вопросы или отсутствие свободных площадок.

Эксперты также сообщили о случаях давления на ЛГБТКИА+-мероприятия. По их словам, такие встречи подвергались нападениям, а полиция не обеспечивала достаточную защиту участников.

В исследовании упоминается запрет на проведение Женского марша 8 марта в Алматы. Кроме того, говорится о задержании лидеров движения Feminita перед запланированной акцией.

Еще один пример касается движения «Матери солдат». По информации HRMI, участницы были задержаны после попытки передать коллективное обращение в Министерство обороны с требованием расследовать гибель их сыновей в мирное время.

Авторы отчета также отмечают, что даже небольшие группы людей могут быть признаны участниками несогласованного шествия. Это может повлечь штрафы или административные задержания.

Отдельно упоминаются представители религиозных меньшинств. По информации респондентов, некоторые из них подвергались рейдам и штрафам за совместные молитвы в частных домах.

Свобода слова

Во втором разделе эксперты описывают ограничения права на свободное выражение мнения.

Среди наиболее уязвимых групп названы участники оппозиционных движений, включая сторонников «Демократического выбора Казахстана» и движения «Алға, Қазақстан!». В отчете говорится, что некоторые из них получали судебные запреты на общественную деятельность, включая публикации в интернете.

По словам экспертов, давление также испытывали участники протестов против строительства атомной электростанции, экологические активисты и защитники животных.

Отдельно упоминаются активисты, выступающие в поддержку казахского языка.

В отношении представителей ЛГБТКИА+-сообщества авторы отчета указывают на принятие законодательства о запрете «ЛГБТ-пропаганды», срывы культурных мероприятий и отсутствие эффективной защиты со стороны полиции от угроз радикально настроенных групп.

Журналисты, как говорится в исследовании, сталкивались с блокировкой сайтов, отказами в аккредитации и другими ограничениями, особенно если освещали судебные процессы по политически чувствительным делам.

Еще одна категория – люди, которые публично сообщали о коррупции или нарушениях в государственных структурах и национальных компаниях. По информации экспертов, вместо проверки таких сообщений в отношении заявителей могли применяться меры давления.

Также в отчете упоминаются атеисты, критикующие государственное финансирование религиозных организаций, а также беженцы и соискатели убежища, в частности активисты из Каракалпакстана и граждане России.

Политическое участие

В разделе о политических правах HRMI обращает внимание на несколько проблем.

По данным исследования, независимые политические партии по-прежнему сталкиваются со сложностями при регистрации. В качестве примера приводится партия «Алға, Қазақстан!», которой, как утверждают авторы, более двадцати раз отказывали в регистрации в период с 2022 по 2025 год.

Эксперты также считают ограничением требование о наличии не менее пяти лет опыта государственной службы или выборной должности для участия в президентских выборах в качестве кандидата.

Кроме того, в отчете говорится о проблемах с прозрачностью местных выборов, особенно в сельской местности, где, по мнению респондентов, коррупция влияет на результаты голосования.

Авторы исследования также приводят мнение экспертов о том, что выборы и референдумы проходят с нарушениями, а независимый общественный контроль над крупными инфраструктурными проектами ограничивается.

Еще одно замечание касается государственной цифровой платформы для петиций. По данным HRMI, через нее нельзя поднимать вопросы, связанные с системой государственного управления и полномочиями президента.

Свобода религии

В разделе о свободе религии эксперты отмечают сложности с регистрацией религиозных объединений.

По их словам, религиозные меньшинства сталкиваются с административными барьерами, а некоторые мусульманские организации вообще не могут пройти регистрацию.

Также в отчете говорится о преследовании независимых мусульманских групп.

Среди других примеров названы штрафы протестантам и Свидетелям Иеговы за религиозную деятельность без государственной регистрации.

Авторы исследования также упоминают случаи штрафов родителей из-за ношения детьми хиджабов в школах.

Кроме того, в отчете приводится пример православного священника, который публично выступил против войны России в Украине. По информации HRMI, в отношении него велось уголовное расследование.

На чем основан отчет

HRMI – независимая международная организация, которая измеряет уровень соблюдения прав человека в разных странах. Оценки по гражданским и политическим правам формируются на основе опросов специалистов по правам человека, работающих в конкретной стране. Они оценивают ситуацию за прошедший год и приводят примеры наиболее характерных нарушений.

Представленные в отчете выводы отражают оценки экспертов HRMI и не являются судебным установлением фактов. Организация использует единую методологию для всех стран, что позволяет сравнивать результаты.