Как активист из Караганды добился бесплатного проезда для детей 

С 1 мая этого года в общественном транспорте Караганды дети могут ездить абсолютно бесплатно. Подобных льгот пока нет ни в одном другом городе Казахстана. Мало кто знает, что за проектом стоит активист Асылан Смагулов и мы поговорили с ним о том, как все началось.

С чего начался проект о бесплатном проезде для детей?

15 октября 2022 года в Караганде ввели дифференцированный тариф: оплата проезда наличными стала стоить 150 тенге, а проездными картами или через приложение – 80 тенге. Асылан Смагулов – лидер ОФ «Голос молодежи» в Караганде – увидел в этих изменениях нарушение прав несовершеннолетних:

«Согласно законодательству, дети имеют право на льготный проезд. То есть для них должна быть скидка до 50%. Несовершеннолетние никак не должны платить наличными 150 тенге, а согласно новым тарифам так и получилось. Мы посчитали, что так быть не должно».

Команда Асылана провела онлайн-анкетирование 3704 карагандинца, чтобы проанализировать проблему: «Мы узнали, как карагандинцы относятся к этой проблеме и какие пути решения предлагают. Ожидание населения было таким — проезд для детей до 18 лет должен стать полностью бесплатным».

Первая победа

В течение двух месяцев команда Асылана работала над докладом, а 1 декабря встретилась с депутатами, тогдашним заместителем акима города и секретарем городского маслихата: 

«Я, как автор проекта, зачитывал доклад и выдвинул предложение сделать проезд для детей бесплатным. Моими аргументами были озвученные гражданами проблемы, мнение карагандинцев. И в тот же день удалось добиться определенных гарантий, о ситуации уведомили акима города», — вспоминает Асылан.

В последний день года Асылан встретился с депутатом городского маслихата Эльмирой Маликовой. На встрече обсуждалось, к чему может привести введение рекомендаций от ОФ «Голос молодежи», на сколько идея реализуема в рамках бюджета и соответствует ли законодательству. 

«Сначала рассматривали нагрузку на бюджет. Высчитывался пассажиропоток, а также сколько денег будет стоить проект. Пришли к тому, что 400 млн тенге должно хватить. Также прорабатывался механизм оплаты. Раз дети ездят бесплатно, то по платежам вычислить реальное их количество сложно. Но в акимате нашли способ как фиксировать бесплатные поездки и делать это решили с помощью проездных карт», — поясняет Асылан.

В январе 2023 аким Караганды объявил, что проезд на общественном транспорте для несовершеннолетних будет бесплатным.

Итоги проекта

В марте 2023 года из местного бюджета выделили 400 млн тенге на реализацию проекта. С 1 мая в автобусах ввели опцию бесплатного проезда для детей. Акимату потребовалось четыре месяца, чтобы провести работу с автопарками, разъяснить новые правила кондукторам и оформить документацию.

«Теперь дети ездят бесплатно по Караганде на любых маршрутах при предоставлении карты “ONAY”. Она может быть физической (пластиковой) или виртуальной в приложении. Никаких лимитов нет», — поясняет Асылан.

«Мы должны понимать, что права человека — это взаимодействие государства и человека. Наше отношение к государству не имеет роли, мы должны уметь договариваться с представителями власти, идти на диалог и находить компромиссы, чтобы защищать народ. Когда передо мной стоял выбор — создать образ критика или добиться реального полезного результата, я выбрал второе. Ради этого мне пришлось идти в акимат, слушать доклады и зачитывать их самому, посещать собрания», — говорит Асылан.