Пороги на изъятие: почему в Казахстане вновь меняют правила снятия пенсионных накоплений

В Казахстане готовятся к пересмотру правил досрочного использования пенсионных накоплений. Речь идет о повышении так называемых порогов минимальной достаточности – суммы, выше которой граждане могут изымать часть средств из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) для определенных нужд. Youth.kz узнал, почему власти решились на изменения.

Что такое порог достаточности?

Порог минимальной достаточности – это сумма, которая должна остаться на пенсионном счете, чтобы обеспечить человеку минимально приемлемый уровень выплат в будущем. Этот показатель зависит от возраста: чем старше человек, тем выше требуемый порог.

Например, для 30-летних он составляет чуть более 5 млн тенге, для 40-летних – около 6,7 млн, а для 55-летних приближается к 10 млн тенге. В начале 2026 года эти значения уже повышали примерно на 10%.

Как появилась возможность снимать деньги?

Механизм досрочного изъятия пенсионных накоплений заработал несколько лет назад как антикризисная мера. Казахстанцам разрешили использовать «излишки» – средства сверх порога достаточности – на улучшение жилищных условий и оплату лечения, в том числе стоматологического. 

Спрос оказался высоким. Как сообщил министр труда РК Аскарбек Ертаев в ходе пресс-конференции, казахстанцы отправили более 4,3 млн заявлений на изъятие средств. Основная часть пришлась на жилье, значительная – на лечение. Общая сумма превысила 5,6 трлн тенге.

Почему правила вновь хотят изменить

Проект с предложениями внести поправки в закон опубликован на сайте правительства РК. Власти считают, что текущие условия недостаточно защищают будущие пенсии граждан. По словам главы минтруда, массовое изъятие средств может привести к тому, что к моменту выхода на пенсию у многих окажется слишком мало накоплений.

Именно поэтому предлагается повысить пороги – в том числе с учетом прогнозной инфляции. Цель – не допустить «проедания» пенсионных средств и обеспечить более стабильные выплаты в будущем.

Новая методика расчета

Ключевое изменение касается самой логики расчета порога. Сейчас он определяется с учетом не только текущих накоплений, но и будущих взносов, а также социально-экономических показателей – минимальной зарплаты, прожиточного минимума и других факторов.

Новая методика предлагает более консервативный подход. Порог будет рассчитываться только исходя из уже накопленных средств – без учета будущих поступлений. При этом используется актуарная модель, которая учитывает продолжительность жизни, доходность инвестиций и индексацию выплат.

Фактически это означает, что требования к сумме «неснижаемого остатка» вырастут, а доступ к досрочному изъятию станет ограниченным.

Что изменится для граждан?

Если изменения примут, воспользоваться пенсионными накоплениями станет сложнее – особенно для молодых вкладчиков с относительно небольшими суммами на счетах. При этом власти подчеркивают: мера направлена на долгосрочную стабильность системы.

Параллельно сохраняется возможность заключения пенсионного аннуитета – договора со страховой компанией, который позволяет получать пожизненные выплаты. Однако и здесь действует порог: воспользоваться этим инструментом можно только при достаточном уровне накоплений.

Баланс между настоящим и будущим

Ситуация с пенсионными изъятиями демонстрирует классический конфликт между текущими потребностями и долгосрочной финансовой безопасностью. С одной стороны – возможность решить жилищные или медицинские вопросы уже сейчас. С другой – риск остаться с минимальной пенсией в будущем.

Предстоящая реформа – попытка сместить баланс в сторону устойчивости системы. Вопрос в том, готовы ли сами казахстанцы отказаться от части сегодняшних возможностей ради более защищенного завтра.

Что об этом думают в Сети?

Идея правительства понравилась далеко не всем. Пользовательница Threads Kamistalik иронизирует над предложением чиновников.

«Порог пенсионных накоплений снова повышают. Спустя три месяца. Правительство переживает, что нам не на что будет жить на пенсии», − написала юзерка.

Пользовательница Namo_muratova_93 в комментариях добавила, что с нынешним ростом цен значение текущих выплат стремится к нулю: «Еще с апреля коммунальные услуги, сказали, подорожают. Вряд ли мы до этого доживем, а если даже доживем, с таким ростом цен тех денег даже на минимум не хватит».

Юзерка Zhanna_bai возмущена из-за инициативы властей: «Министр труда предлагает повысить порог достаточности примерно на 10%. Озвучил, что молодежь в возрасте от 20 до 35 лет изъяла порядка 1 трлн тенге. Откуда такие фантастические данные? Половина работающих не получает высоких зарплат».

Пользователь True.iva усомнился, что сможет когда-нибудь достичь минимального порога.

«Я просто хочу платить ипотеку, перестаньте двигать порог. Все равно эта система не работает, зачем вы под видом заботы о гражданах просто не даете им самим позаботиться о пенсии? Вы вообще в курсе, что для получения нормальной пенсии нужно накопить хотя бы 50 миллионов? Это какая зарплата должна быть? Отдайте мне мои копейки, я хоть пару-тройку «квадратов» оплачу в квартире», − написал он.

В комментариях под гневным постом блогера пользовательница Zirnisvaleriia иронизирует, что юзер сможет воспользоваться своими пенсионным накоплениями только в 55 лет.