«Открытый парламент»: обмен опытом с депутатами ОБСЕ

31 июля состоялась онлайн-встреча участников проекта «Открытый парламент» МИСК с сетью молодых парламентариев Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, организованная при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане. 

«Открытый парламент» – проект Молодежной информационной службы Казахстана при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане, который фокусируется на участии молодых экспертов в процессах принятия решений. В 2023 году в проекте задействованы 13 организаций и экспертов из сфер урбанистики и городской среды, гендерного равенства, насилия в отношении женщин, прав ЛГБТ, прав людей с особенными потребностями, выборов и свободы слова. В рамках проекта проходят тренинги по взаимодействию с парламентом и законотворческой инициативе, после чего эксперты включаются в рабочие группы нижней палаты Парламента.

«Мы предоставляем возможность молодым парламентариям обсудить вызовы и  проблемы, с которыми они сталкиваются в своих странах с целью определения ключевых направлений для дальнейшего взаимодействия. Более того данная встреча открывает для всех присутствующих возможность обмена опытом и передовыми практиками в области обеспечения участия молодежи в политических процессах стран-участниц ОБСЕ на национальном уровне, а также координации международных усилий в продвижении молодежной повестки дня», – отметил  старший офицер по военно-политическим вопросам Офиса программ ОБСЕ в Астане Ярослав Курек. 

 «Открытый парламент» в лицах 

В проекте принимают участие 14 молодых экспертов из 4 городов страны, из которых 8 (более 50%) женщин и 11 (80%) – молодых людей.

Участник проекта Зият Абдыкаимов занимается проблемой доступа технологий и информации для людей с инвалидностью.

Молдир Албан занимается правозащитной деятельностью более 7 лет. В проекте «Открытый парламент» представляет ОФ «SVET», занимающийся проблемой насилия в Казахстане. Вместе с партнерами она участвует в разработке законопроекта о семейно-бытовом насилии и добивается его принятия.

Диас Маратулы (Urban Forum Kazakhstan) и Алеся Нугаева работают в похожих направлениях, связанных с урбанистикой и городской средой.

 «Я представляю инициативу "Горожанам", являюсь городским исследователем, урбанистом, специалистом по вовлечению сообществ. Наша инициатива включилась в работу над законопроектом о местном самоуправлении. Для нас важно обеспечить участие локальных сообществ в различных сферы принятия решений, в том числе при создании общественных пространств, комьюнити-центров, мест для сбора и т.д.», — рассказала Алеся. 

Людмила Полякова занимается правами людей с ВИЧ. Она работает над изменениями в приказ министерства здравоохранения, который дискриминирует ВИЧ-инфицированных граждан в вопросах доступа к социальным услугам.

Аида Альжанова, представляющая Фонд развития парламентаризма, посетила Финляндию и изучила, как работает парламент этой страны. По итогам поездки была собрана рабочая группа для внесения поправок в выборное законодательство Казахстана. 

Александра Осипова поднимает вопросы экологии в промышленном регионе страны – Восточно-Казахстанской области. 

Анатолий Мигай добивается внесения изменений в социальный кодекс и ряд других нормативно-правовых актов, в вопросах прозрачности и доступности социальных услуг.  

Жанар Секербаева – исследовательница и активистка в области прав женщин и ЛГБТК+ персон, кандидатка в депутаты маслихата в Алматы. К конференции присоединилась и Гүлзада Сержан – коллежанка и руководительница агитационного штаба Жанар.

Поле для сотрудничества

С казахстанскими экспертами провели рабочую встречу г-н Манучехр Салохудинов, программный координатор Парламентской ассамблеи ОБСЕ, г-н Давид Штёгмюллер – член парламента (Австрия), председатель Сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ, г-жа Лилия Раннвейг Сигургейрсдоттир – член парламента (Исландия), заместитель председателя Сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ, а также члены Сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ, г-жа Федерика Онори (Италия) и г-н Пол Бартоломе Арени (Андорра).

Парламентская ассамблея ОБСЕ создана для оценки реализации целей ОБСЕ и обсуждения конкретных вопросов, которые поднимают Министерства иностранных дел государств-участников ОБСЕ, содействуя развитию мира и согласия. Особым фокусом Ассамблеи является борьба с терроризмом. Из 323 парламентариев, представляющих 34 страны, в составе Парламентской Ассамблеи работает 10% молодых людей и 40% женщин. 

«Парламентские решения ОБСЕ не связаны с юридическими обязательствами государств-участников, но при этом имеют большую политическую силу – это поддержка 53 стран, в том числе Ватикана», – открыл встречу программный координатор Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, г-н Манучехр Салохудинов.

Особую ценность обсуждению придал тот факт, что ОБСЕ работает на мультинациональном уровне, где важен опыт и вклад каждой страны, и где учитывается голос различных групп общества.

«Любая демократическая система построена на консенсусе и сотрудничестве, в том числе на принятии во внимание мнения молодежи. Учитывая вызовы, с которыми мы встречаемся, включая шокирующую войну России в Украине, развитие искусственного интеллекта и изменения климата, нам необходимо объединяться и создавать политические институты, способные защищать будущее поколение от негативного влияния и рисков, – отметил Давид Штёгмюллер , член парламента Австрии и председатель сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ.

Представители ПА ОБСЕ и казахстанские эксперты обсудили свою работу в различных комитетах и рабочие фокусы: семейную политику, миграционные вопросы, правоохранительные органы, искусственный интеллект, социальную уязвимость ВИЧ-инфицированных граждан, систему здравоохранения и социального обеспечения.

По словам молодых парламентариев Парламентской Ассамблее ОБСЕ, многие из них уже сотрудничали с экспертами из Центральной Азии и лично были в нашем регионе. К примеру, Давид Стогмюллер, член парламента Австрии и председатель сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ:

«ОБСЕ работает на мультинациональном уровне, потому очень важен опыт и вклад каждой страны. Сотрудничество с ОБСЕ позволяет достигать значительных результатов. И в Центральной Азии мы планируем расширять его в разных сферах».

Сотрудничество может затронуть чувствительную тему социальной уязвимости ВИЧ-инфицированных граждан, которую поднимала участница «Открытого парламента» Людмила Полякова. Как отметил австрийский парламентарий, в его стране проблему с ВИЧ удалось взять на контроль, а система здравоохранения и социального обеспечения позволяет носителям вируса рассчитывать на помощь и жить полноценной жизнью.

«Обмен мнениями в области безопасности с представителями парламентов Центральной Азии расширяет возможности в принятии решений. Документы, что мы будем принимать в Парламентской Ассамблее, будут отражать позицию и преференции не только европейских парламентариев или североамериканских, но и центральноазиатских. Это обогащает резолюции и декларации. Эти предложения и тезисы могут быть полезны региону ОБСЕ», – подытожили представители ПА ОБСЕ.