Как наблюдать на выборах в других странах?

В этом году выборы пройдут в 76 странах, и хотя в этом списке нет Казахстана, казахстанцы также смогут внести свой вклад в поддержание демократических институтов в мире — через международное наблюдение. Рассказываем, кто такие международные наблюдатели и как стать одним из них. 

Год выборов

В 2024 году более половины населения планеты решит, кто будет представлять их интересы ближайшие несколько лет. США, Россия, Индия, Пакистан, Бразилия, Мексика, Бангладеш, Индонезия — 8 из 10 крупнейших стран мира должны будут определиться со своими новыми или старыми лидерами. Кроме того, выборы состоятся в 28 государствах-членах Европейского союза, по результатам которых сформируется следующий пятилетний состав Еврокомиссии. 

Демократия под угрозой 

Авторы отчёта International IDEA «Глобальное состояние демократии в 2023 году» обеспокоены состоянием демократии в мире. По их данным, 2022 год стал шестым годом подряд, когда в большинстве стран наблюдался спад демократических процессов. Этот период стал самым продолжительным с 1975 года. Эксперты обнаружили снижение в вопросах доверия к выборам, эффективности парламента, верховенства закона, независимости судебной системы, личной неприкосновенности и свободы слова почти во всех регионах мира. Происходит это не без участия авторитарных режимов.

«Траектория недемократической группы в составе Азербайджана, Беларуси, России и Турции служит яркой иллюстрацией того, как нелиберальные страны могут оказывать дестабилизирующее влияние на общую стабильность преимущественно демократического региона», — заключили в International IDEA. Добавив, что и в давно существующих демократиях (Австрия, Великобритания), и в молодых (Польша) назревает кризис. 

Эксперты считают выборы лучшим способом преодолеть эти угрозы. 

Международные наблюдатели

Помимо локальных организаций, наблюдение за выборами производят международные миссии. Например, ООН, БДИПЧ ОБСЕ, Парламентская ассамблея ОБСЕ, а также Парламентская Ассамблея Совета Европы.

Накануне выборов международные организации объявляют о наборе наблюдателей, у некоторых из них есть собственная база данных наблюдателей, где можно разместить свое резюме и получить приглашение.

С основополагающими принципами международного наблюдения можно ознакомиться на сайте Информационной сети АСЕ по распространению опыта выборов. 

Как стать наблюдателем ОБСЕ?

Миссия БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами состоит из основной группы экспертов, долгосрочных и краткосрочных наблюдателей. Кандидаты должны быть гражданами стран-участниц ОБСЕ, за исключением страны, в которой проходят выборы. Казахстан в этот список входит. 

Эксперты отбираются на основе их квалификации и опыта. Объявления о наборе наблюдателей размещаются на сайте организации. Также БДИПЧ может набирать экспертов непосредственно из базы данных наблюдателей. Попасть в нее можно, зарегистрировавшись на портале. 

Есть два вида наблюдателей — прикомандированные, чьи расходы на себя берет страна, командирующая эксперта, и финансируемые, которые набираются и финансируются непосредственно БДИПЧ. Правила отбора в двух случаях отличаются. Кроме того, миссия по наблюдению включает себя переводчиков, водителей и т.д. Подавать заявки на данные позиции следует также на сайте.

Для успешного прохождения отбора необходимо иметь опыт национального наблюдения в своей стране (в таких проектах, например, как Лига молодых избирателей), а затем пройти онлайн-обучение. Курс доступен как на английском, так и на русском языках. Поскольку английский является рабочим языком наблюдательных миссий ОБСЕ, русскоязычный курс доступен для ознакомления с методологией и не предполагает выдачу сертификатов.