Казахстанцы стали почти вдвое больше жаловаться омбудсмену по правам человека

Права человека – это наши отношения с государством и гражданское общество постоянно следит за тем, не нарушает ли само государство наши права? Директор ОО «Қадір-Қасиет» Анара Ибраева в интервью Youth.kz рассказала, чьи права человека в Казахстане нарушаются чаще всего и какие категории граждан остаются самыми беззащитными в стране сегодня. 

– У граждан появилась возможность напрямую обращаться в Конституционный суд, усилили роль Уполномоченного по правам человека. Это реально работает?

– Конечно, возможности имеются. В 2025 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан Артура Ластаева поступило более 9,7 тысяч обращений и жалоб. Этот показатель превысил данные предыдущего года на 45%. 

По итогам рассмотрения жалоб к дисциплинарной ответственности привлечено 71 лицо, к административной – пять, зарегистрировано четыре уголовных дела. В уполномоченные органы направлено 150 рекомендаций. За год уполномоченный и его представители провели 818 посещений учреждений и организаций. В результате проверок внесено 2 438 рекомендаций, из которых исполнено 2 029. К дисциплинарной ответственности привлечены 329 служащих, к административной – 76, зарегистрировано три уголовных дела. 

ОО «Кадiр-касиет» готовит оценку эффективности деятельности омбудсмена за 2025 год., а об эффективности НПМ отчет мы опубликуем в июне-июле 2026 года. 

Оценивать деятельность Конституционного суда пока рановато. Этот институт начал функционировать в Казахстане в 2023 году. Конечно, есть показатели, некие знаковые пункты, но заметны также и сферы, где требуются иные подходы.

– Митинги теперь не нужно «разрешать», достаточно уведомления. Стало ли в реальности проще выйти на мирную акцию, особенно в регионах?

– Мирных собраний стало меньше, соответственно к ответственности стали привлекать меньше. Вот буквально на прошлой неделе мы поделились статистикой: в 2023 году в суд поступило 202 нарушения о порядке мирных собраний. К маю 2026 года – 36. Стало больше переквалифицированных дел: в 2023 году их было 4, в следующем – 2, в 2024 таких дел не было, а в текущем году – 16.

Еще один тренд – женщин в 2026 году стали больше привлекать к административной ответственности по этой статье (488 КоАП, «Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний»).

– Чьи права в Казахстане сегодня нарушаются чаще всего, и кто остается самым беззащитным?

– С одной стороны, показателем, могут служить 294 рекомендации, которые Республика Казахстан получила в январе 2025 года в рамках четвертого цикла Универсального периодического обзора ООН. Но государство приняло не все, а только 259 рекомендаций. Из них 238 повторяют рекомендации прошлых лет. Однако это тоже не даст полной картины: никто в стране не делает обзоры о соблюдении всех прав человека.

И Здесь главное даже не цифры, а то, что с ними сделало государство. У нас до сих пор не принят ни один документ типа плана мер в области прав человека. Из 11-ти областей, где мы попытались собрать гражданское общество и госорганы для этой задачи, пока только в Костанайской области маслихат принял Региональный план мер в области прав человека на 2026 год. 

К более уязвимым сегодня относятся ЛГБТ-сообщество, пожилые, лица с инвалидностью, беженцы и лица, ищущие убежище, дети, женщины, мигранты, представители гражданского общества (правозащитники, гражданские активисты, религиозные активисты, общественные деятели, адвокаты, журналисты, активисты профсоюзов, экологические активисты, политические активисты, зарубежные активисты в нашей стране).