Южная Корея признала Интернет базовым правом граждан

После масштабной прошлогодней утечки пользовательских данных и инцидентов с распространением вредоносного ПО южнокорейские телекоммуникационные компании задались вопросом, как вновь заслужить доверие пользователей. Решение они решили искать совместно с государством. Вице-премьер Южной Кореи провел встречу с генеральными директорами трех операторов, по итогам которой стороны договорились об активном сотрудничестве для обеспечения базового права граждан на связь.

Мера укрепления доверия

По информации пресс-службы Министерства науки и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Южной Кореи, три оператора связи представили «Совместную декларацию ради доверия граждан, благополучия населения и будущего».

«После прошлогоднего инцидента с хакерской атакой ответственность и роль телеком-компаний стали еще более очевидными. Теперь необходимо не просто обещать не повторять ошибок, а продемонстрировать реальные, ощутимые для граждан реформы и изменения», – заявил вице-премьер Пэ Генхун.

Он также подчеркнул важность обеспечения базового права на связь для всех граждан.

Что изменится в области интернет-связи в Южной Корее

Крупнейшие мобильные операторы договорились не отключать интернет полностью после исчерпания пакета данных. Вместо этого будет обеспечена единая минимальная скорость – около 400 кбит/с, что позволит сохранять доступ к базовым цифровым сервисам, включая мессенджеры и картографические приложения.

При этом важно отметить, что в ряде стран, включая государства Европы, операторы уже практикуют сохранение доступа к интернету после исчерпания пакета за счет резкого снижения скорости. Но в таких случаях скорость зачастую остается на уровне, при котором интернет становится практически невозможным для использования.

Южнокорейская инициатива отличается тем, что речь идет о закреплении минимально пригодной скорости, позволяющей пользоваться базовыми онлайн-сервисами, а не просто формальном сохранении соединения.

Таким образом, Южная Корея не вводит «бесплатный мобильный интернет для всех», а повышает минимальный стандарт качества связи, гарантируя пользователям не просто наличие подключения, а его практическую полезность даже после окончания основного пакета данных.

Что это даст пользователям Южной Кореи

Ожидается, что новая политика принесет пользу 7,17 миллионам пользователей, у которых в настоящее время нет неограниченных тарифов на передачу данных. Это поможет им ежегодно сэкономить до 322,1 миллиарда вон (218,8 миллиона долларов), пишет южнокорейское англоязычное издание Korea JoongAng Daily.

Кроме того, правительство обязало мобильных операторов увеличить лимиты голосовых и текстовых сообщений для пользователей старше 65 лет, которые в настоящее время пользуются тарифами с ограниченным набором услуг. Эта мера принесет пользу примерно 1,4 миллионам пожилых людей, сообщает Yonhap News Agency.

Мобильные операторы также пообещали улучшить качество связи в метро и скоростных поездах, а также развивать онлайн-платформы с ИИ-сервисами для граждан.

Опыт других стран

Несмотря на то, что модель полностью бесплатного интернета для всех пока не реализована нигде в мире, многие страны внедряют инициативы для повышения доступности связи, особенно для уязвимых групп населения.

В странах ЕС отсутствует гарантированный базовый интернет после исчерпания пакета данных. В отдельных случаях операторы сохраняют подключение, снижая скорость до 32–64 Кбит/с. Но такой уровень существенно ниже южнокорейского порога в 400 Кбит/с и он, как правило, не позволяет комфортно пользоваться цифровыми сервисами. 

Меж тем, в странах Евросоюза действует роуминг без доплат. По информации Shaping Europe’s digital future, путешествуя по ЕС, граждане могут использовать телефон для звонков, сообщений и передачи данных по тем же тарифам, что и дома. Правила ЕС запрещают дополнительные наценки в роуминге, вводят меры прозрачности и защиты от неожиданных расходов. В Евросоюзе также развивается концепция универсального доступа (universal service), гарантирующая базовые услуги связи для всех.

В Великобритании существуют программы Social tariffs («социальные тарифы»), которые предоставляют более дешевые пакеты широкополосного интернета и телефонной связи для получателей социальных пособий. Некоторые провайдеры позиционируют их как базовый или обязательный уровень доступа.

Стоимость связи в Индии является одной из самых низких в мире благодаря государственной политике и регулированию. Об этом заявила пресс-служба Министерства связи Индии со ссылкой на слова министра Пеммасани Чандра Секхара. Также страна известна развитием публичных Wi-Fi-зон.

Казахстанские реалии

На сегодняшний день Казахстан делает ставку не на модель гарантированного минимального доступа после исчерпания пакета, а на расширение доступности связи через развитие инфраструктуры и точечную социальную поддержку. В стране сотовые операторы предлагают социальные тарифы для пенсионеров и людей с инвалидностью.

По словам министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслана Мадиева, ключевой задачей остается устранение цифрового неравенства и обеспечение равного доступа граждан к цифровым сервисам.

«До конца 2027 года местная сеть ВОЛС до домохозяйств будет присутствовать в 4 786 селах…», — отметил Мадиев.

Он также заявил, что к 2027 году охват 4G достигнет 92% населенных пунктов, а сеть 5G будет развернута в 20 городах. Кроме того, планируется обеспечить покрытие 40 тыс. км автодорог связью 4G.

Базовое право человека

Как можно заметить, сегодня эксперты государственных и коммерческих организаций ряда стран все чаще рассматривают интернет как «четвертый коммунальный ресурс» – наряду с электричеством, водой и отоплением. В этом контексте ключевым становится не только вопрос наличия подключения, но и его минимального качества.

Вице-премьер Южной Кореи подчеркнул, что «связь – это ключевая основа жизни граждан и конкурентоспособности государства, и отрасль должна играть центральную роль в стабильности общества и лидерстве в эпоху искусственного интеллекта».

По мере развития цифровой экономики фокус все чаще смещается от вопроса «Есть ли интернет?» к вопросу «Какой минимальный уровень доступа должен быть гарантирован каждому пользователю?».