Управление по защите прав детей: как новый орган будет помогать семьям
Ринат ВалиуллинВ Казахстане во всех регионах начали работать управления по защите прав детей. Новые органы координируют работу школ, психологов, социальных служб, врачей и полиции, чтобы семьи не искали помощь в разных ведомствах. Youth.kz рассказывает, чем занимаются управления, как будет работает система сопровождения и куда обращаться, если ребенку нужна помощь.
Как появился новый орган
О создании первого в Казахстане Управления по защите прав детей в Актюбинской области Министерство просвещения в своем Telegram-канале сообщило в августе 2025 года. Новые подразделения начали создавать в рамках реформы органов опеки и попечительства.
Такие управления уже открыты во всех регионах страны. В их подчинении находятся отделы по защите прав детей в районах и городах.
Новая структура является связующим звеном между разными государственными и социальными службами. Сотрудники координируют работу школ, полиции, врачей и психологов, чтобы ребенок и его семья не оставались один на один с проблемой.
«Мы создаем систему, где каждый ребенок будет под надежной защитой. Это позволит оперативно решать проблемы и помогать детям на местах», – отмечала председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения Насымжан Оспанова.
Чем будут заниматься управления
Одним из основных направлений останется работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Специалисты помогают устраивать их в семьи – через усыновление, опеку, патронат или профессиональные приемные семьи. После устройства ребенка сотрудники должны следить за условиями его жизни и посещать семью не реже одного раза в полгода.
Еще одна важная задача – вовремя замечать детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Это могут быть случаи семейного неблагополучия, насилия, буллинга или другие проблемы, из-за которых ребенку требуется помощь.
Каждую ситуацию рассматривают отдельно. В зависимости от обстоятельств к работе будут подключать психологов, педагогов, социальных работников, врачей и сотрудников полиции.
Управления также:
- координируют работу центров психологической поддержки;
- следят за соблюдением прав детей в школах, детских садах, медицинских и социальных учреждениях;
- контролируют выполнение требований безопасности в школах, включая работу камер и пропускных систем;
- участвуют в организации безопасного летнего отдыха детей;
- помогают развивать профилактику буллинга, насилия и других рисков.
Введение новой системы
Одним из главных изменений станет внедрение кейс-менеджмента. Это система, при которой за ребенком или семьей, которым нужна помощь, закрепляют отдельного специалиста – кейс-менеджера.
Он будет изучать ситуацию, составлять индивидуальный план поддержки и организовывать работу разных служб. Например, если ребенку требуется психологическая помощь, поддержка социальных работников или вмешательство других специалистов, семье не придется самостоятельно искать каждое ведомство.
Кейс-менеджер должен связать нужные службы между собой и следить за тем, чтобы ребенок и его семья получили необходимую помощь.
«Ребенок не должен оставаться один на один с системой, переходя от одного государственного органа к другому и каждый раз заново доказывая, что ему необходима помощь. Государственные органы должны объединяться вокруг ребенка, действуя согласованно и оперативно», – объясняла руководитель Управления по защите прав детей Алматы Жанат Айтпаева на брифинге Региональной службы коммуникаций.
По ее словам, новый подход позволит не только реагировать на уже произошедшие нарушения, но и замечать проблемы раньше. Если это возможно и безопасно, специалисты будут стараться помочь семье сохранить ребенка дома, а не вмешиваться только после того, как ситуация станет критической.
Сколько специалистов работают с детьми
Для органов опеки закрепили новый норматив: один специалист должен сопровождать не более пяти тысяч детей.
В Министерстве просвещения сообщали, что после введения этой нормы число сотрудников органов опеки в регионах выросло с 303 до 896 человек. Для них проводят обучение и вводят единые правила работы.
В Алматы проживают около 689 тысяч детей. По словам руководителя городского управления, для такого количества необходима система, которая сможет не только реагировать на уже поступившие обращения, но и заранее замечать возможные риски.
Практической работой вместе с Управлением по защите прав детей занимается Центр по защите прав детей.
Какие полномочия получили сотрудники
Новый закон закрепил статус региональных органов по защите прав детей и определил их полномочия, задачи и порядок работы.
Сотрудники управлений смогут посещать государственные органы, школы, детские сады, медицинские и социальные учреждения, где находятся дети. Это позволит проверять, соблюдаются ли их права и получают ли они необходимую помощь.
За препятствование законной деятельности сотрудников предусмотрена административная ответственность.
«Впервые на законодательном уровне закреплен статус региональных уполномоченных органов по защите прав детей, четко определены их полномочия, функции и механизмы работы. Таким образом государством создана современная правовая основа, которая позволяет своевременно выявлять нарушения прав детей, оперативно реагировать на возникающие риски и обеспечивать комплексную защиту каждого ребенка», – отмечала Жанат Айтпаева.
Как будут работать с буллингом
Буллинг остается одной из проблем, на которые будут обращать особое внимание. За прошедший учебный год в Алматы зарегистрировали 457 обращений, связанных с травлей среди детей. Они поступили через телефоны доверия, линию 111 и консультационные площадки.
По каждому обращению специалисты проводили проверку. При необходимости к работе подключали психологов, социальных работников и другие службы.
В 2025 году школы Алматы зарегистрировали 638 сообщений о возможных случаях буллинга. Все они проходили проверку, а детям и участникам конфликтов оказывали психологическую и педагогическую помощь. По шести подтвержденным случаям законных представителей несовершеннолетних привлекли к административной ответственности.
Одновременно в школах продолжают профилактическую работу. В рамках программы «ДОСБОЛLIKE» провели свыше 112 тысяч занятий о предотвращении буллинга и кибербуллинга. В них приняли участие более 314 тысяч школьников.
«Мы действительно видим, что не каждый ребенок готов сразу рассказать о буллинге учителю или администрации школы. Поэтому очень важно, чтобы у детей было несколько безопасных способов обратиться за помощью», – отмечала Жанат Айтпаева на брифинге Региональной службы коммуникаций.
Какие еще изменения планируют
Одним из направлений работы станет реализация Концепции «Дети Казахстана» на 2026-2030 годы. Она предусматривает развитие профилактики, расширение доступа к психологической помощи, улучшение системы опеки и попечительства, поддержку семей и внедрение цифровых сервисов сопровождения.
В Алматы также запускают проект «Алматы – безопасное детство». В нем будут участвовать полиция, прокуратура, профильные управления, районные акиматы, неправительственные организации, волонтеры, эксперты и СМИ.
Проект будет охватывать разные пространства, в которых находится ребенок: семью, школы и детские сады, спортивные секции, организации дополнительного образования, общественные места и интернет. Его задача – не только реагировать на уже возникшие проблемы, но и заранее выявлять возможные риски.
С нового учебного года в школах также планируют обновить программу «Личная безопасность». На занятиях детям будут рассказывать о том, как противостоять буллингу и кибербуллингу, защищать персональные данные, распознавать интернет-мошенничество и действовать в опасных ситуациях.
Ученики 5-7 классов будут изучать курс «Основы Конституции», а для школьников 8-9 классов появится предмет «Закон и порядок».
Куда обращаться за помощью
Если ребенку требуется защита или помощь, обратиться можно по единому номеру 111. Через контакт-центр можно сообщить о буллинге, насилии, жестоком обращении или другой ситуации, которая вызывает беспокойство.
Обращения принимают по принципу «одного окна». После этого специалисты определяют, какие службы необходимо подключить.
Родители и законные представители также могут обратиться в управление через портал e-Otinish.
Если дополнительная проверка не нужна, обращение рассматривают в течение 15 календарных дней. Если специалистам требуется выехать на место или запросить информацию у других государственных органов, срок может быть продлен до 30 дней.
Ранее мы рассказывали о новом формате медосмотров в школах.
