В начале февраля, после инаугурации Трампа, стало известно о временной приостановке программ Агентства США по международному развитию (USAID), она затронула и проекты в Казахстане. Общество разделилось — одни разумно оценили вклад Агентства в развитие страны, другие откровенно злорадствуют. Вспомним самые громкие тезисы, прозвучавшие в эти дни. 

С чего все началось?

3 февраля 2025 глава нового Департамента эффективности правительства США Илон Маск в трансляции X объявил: «Мы в процессе ликвидации USAID». Этому предшествовало отстранение двух высокопоставленных сотрудников службы безопасности Агентства за отказ предоставить доступ к защищенным системам организации. 

Обвинив USAID в «сумасшедшей трате» $40 млрд в 2023 году и финансировании «исследований биологического оружия», Маск добавил: «Это не червивое яблоко, а просто комок червей». 

Любопытно, что мистификации, разворачивающиеся вокруг USAID в эти дни, подкреплялись «разоблачающими» видео. Одно из популярнейших видео было создано кремлевской сетью ботов «Матрешка». Видео о тратах Агентства на поездки знаменитостей в Украину репостнули даже сам Илон Маск и Дональд Трамп-младший. 

Тысячи людей также подхватили тезисы этих видео и начали обвинять USAID и получателей грантов в наживе, коррупции и даже измене родине.  Нужно отметить, что официальные веб-сайты USAID в первые дни после приказа Дональда Трампа о приостановке работы Агентства были отключены и тысячи людей, получив подобные видео или в любом другом виде дискредитирующие послания о USAID, не смогли перепроверить – является ли информация правдивой или ложной. Также приостановке работы USAID не предшествовало следствие и судебный процесс, работа Агентства была названа нелегальной без доказательств.

Развеять фейк смогла команда проекта «Блокировщик ботов». Фактчекеры проекта Factchek.kz проверили другое видео о якобы многомиллионных тратах USAID на поддержку ЛГБТ-сообщества и отдельных активистов. Это видео также оказалось фейком. 

На гребне этой информационной волны в нашей стране всплыла тема иноагентов.

«Растление молодежи»

Одним из первых на указ Трампа отреагировал депутат Мажилиса от Народной партии Казахстана (бывшая Коммунистическая партия) Магеррам Магеррамов. Он предложил проверить проекты, финансируемые USAID в Казахстане.  Больше всего политика возмутило то, что, по его представлениям, в 2022-2025 годах Агентство выделило $2 млн Европейской международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов на укрепление прав человека и равенства в Центральной Азии.

«Речь идет о финансировании чуждой нам идеологии, насаждаемой под видом прав человека, а на деле — растлевающей нашу молодежь и подрастающее поколение. Также считаем необходимым, чтобы Министерство юстиции, да и правительство в целом, разработало законопроект, который предусматривает обеспечение защиты и психоэмоциональную, ментальную, физическую безопасность наших детей от подобных вредоносных «спонсорских» проектов. Надо заканчивать с этим в Казахстане», — высказался Магеррамов.

Напомним, Магеррам Магеррамов пять лет назад выступал за поправку в кодекс о здоровье, запрещающую женщинам делать аборты без согласия супруга. В противном случае депутат предложил отменить все отцовские обязательства, включая алименты.

И снова про «иноагентов»

Запрос на имя премьер-министра РК, сделанный депутатом Ириной Смирновой во время пленарного заседания в Мажилисе, стал продолжением нападков на деятельность USAID в Казахстане. По ее мнению, среди проектов по иностранной поддержке СМИ и НПО могут скрываться политические интересы других стран. В частности речь шла именно о США и USAID, ведь, по данным депутата, 70% грантового финансирования приходит из Вашингтона

«Реакцию общества можно выразить кратко — казахстанцы не желают быть заложниками чужих игр», — выступила от имени всего народа член бывшей Коммунистической партии, а ныне – Народной партии, Ирина Смирнова. 

«Уверена, что Казахстану необходимо поддержать эту практику и создать национальное законодательство, четко маркирующее любого рода структуры для того, чтобы казахстанцы могли оценивать и сравнивать информацию, понимая ее источник», — отмечает депутат. 

Многие пользователи Интернета отметили, что инициатива мажилисвумен, по сути, дублирует российский закон «об иноагентах», хотя в официальном заявлении она ссылается на аналоги данного закона в США, Израиле, Великобритании, Франции и Австралии. 

Продвижением кремлёвского законопроекта в Казахстане занялись еще в 2016 году, когда за международные гранты получатели начали отчитываться государству, а 2023 году впервые был опубликован реестр лиц, получающих иностранное финансирование. Но тем не менее депутатский запрос Смирновой стал неожиданностью. Ведь не так давно она выражала благодарность фонду «Сорос Казахстан» за оказанную помощь, фонд, по ее собственным словам, помог вырасти ей, «как гражданину своей страны».

Формирование общественного мнения на телевидении 

Не осталось в стороне и казахстанское телевидение, которое  поддержало нарратив депутатов. Так на телеканале «Астана» в одном из выпусков приводятся слова Дональда Трампа о якобы использовании бюджетных средств США на финансирование исследований биологического оружия, «включая COVID-19», через USAID. Кроме того в сюжете выступила политолог Акбопе Абылкасымова, напомнив о $2 млрд, выделенных Агентством Казахстану за годы независимости.

«Деньги, которые были потрачены на борьбу с дезинформацией, — это явное вмешательство во внутреннюю политику государства. Как мы можем называть СМИ и их репортажи независимыми, если они получают гранты от организации, которая находится под контролем внешней разведки США? Если это подтвердится, то лица, получавшие гранты, окажутся в правовой неопределённости, потому что государственная измена — это не просто слова. Это уголовная статья», — угрожающе высказалась она.

Похожими сюжетами отметились и другие казахстанские телеканалы.  Параллельно набирал просмотры и репосты в социальных сетях ролик о «нелепых» тратах USAID. Все скоро приобрело характер травли и злорадства в комментариях и публикациях. 

«Трагедия» Багилы Балтабаевой

Известная борец с «ЛГБТ-пропагандой» Багила Балтабаева на фоне заморозки финансирования программ USAID запустила петицию о полном закрытии представительства Агентства в Казахстане. Глава «Казахстанского союза родителей» назвала «ЛГБТ-пропаганду» трагедией, проникшей в страну вместе с суверенитетом.

«Требую, чтобы в государстве Казахстан был введен полный строгий запрет ЛГБТ и организаций, пропагандирующих безнравственность! Проверить организацию USAID и запретить его деятельность в стране на законодательном уровне», — заявила активистка в своей петиции.

Примечательно, что всего спустя несколько дней после громких высказываний,  Балтабаева вместе со сторонниками по «Казахстанскому союзу родителей» совершила попытку сорвать мероприятие «Feminita». Агрессивно настроенная группа людей буквально выломала дверь, за которой проходил тренинг по правам человека. 

Что USAID финансировал на самом деле?

Официальный USAID пока никак не комментирует ситуацию, подчинившись приказу своего президента и приостановив деятельность по всему миру. В это время некоторые казахстанцы задались вопросом, что на самом деле Агентство финансировало в нашей стране. Благодаря отчётам, которые легко найти в открытом доступе, найти ответ оказалось не трудно.

Как оказалось, большую часть финансирования USAID получало правительство Казахстана на программы развития экономики, экологии, энергетики, здравоохранения, а гражданское общество получало не самую большую часть денег.

Так, согласно печатному отчету организации, который сохранился в нашем архиве, с 1998 по 2008 годы USAID предоставил Казахстану более 517 млн долларов США, из них 285,6 млн долларов (55%) на программы в области экономики, экологии, энергетики, еще 84,2 млн долларов (16%) на улучшение системы здравоохранения, 118,2 млн долларов (23%) на развитие демократических институтов (доля, которая стала основой обвинений в адрес гражданского общества), и другие программа - 29,3 млн долларов (6%).

Также пользователи Сети начали вспоминать различные программы USAID и благодарить организацию за вклад в развитие нашей страны.

Журналист Сергей Дуванов перечислил несколько таких программ, например, "Право и правосудие в Казахстане": запущенная в октябре 2020 года, эта программа направлена на укрепление сектора верховенства закона в Казахстане через целенаправленное сотрудничество в судебной системе, бизнесе и гражданском обществе”. Также в ноябре 2022 года USAID объявила о выделении до 1,6 миллиона долларов для расширения усилий по восстановлению окружающей среды в районе Аральского моря.

Автор Facebook LiSiTsin также перечислил 13 различных программ правительства, которые были профинансированы USAID, например, в сфере экономики: “Проект по повышению конкурентоспособности Казахстана (KCP): Поддержка малого и среднего бизнеса через упрощение регуляций, доступ к финансированию и развитие агробизнеса и туризма” или “Диверсификация экономики: Развитие несырьевых секторов, включая ВИЭ (возобновляемые источники энергии) и IT, через партнёрства со стартапами и технопарками (например, Astana Hub)”.

Газета “Республика” перечислила ряд программ Агентства по поддержке нашей страны: “В области здравоохранения USAID сотрудничает с правительством Казахстана для повышения качества профилактики и лечения таких заболеваниях, как туберкулез, ВИЧ/СПИД и COVID-19. Например, агентство предоставило нам аппараты экспресс-диагностики GeneXpert, позволяющие диагностировать туберкулез в течение нескольких часов вместо нескольких недель”.

Что касается поддержки медиа, пользователи социальных сетей обратили внимание инициативных депутатов на то, что ни НПО, ни СМИ, которые получают финансирование от государства и продвигают его послания, программы и идеи, не маркируют свой контент. Кроме того, отмечали журналисты, депутаты не учли и то, что государство создало среду, в которой не приемлется критика власти, а журналисты, которые открыто пишут о коррупции и политической стагнации – преследуются. Это значит, что независимые медиа, которые все-таки хотели бы писать правду, могут выжить только на средства международной помощи или донаты общества.

Чем обернется остановка деятельности USAID?

Правительство Казахстана также никак не комментирует приостановку американской помощи, но можно представить, что лишенные миллионов долларов, эти программы вряд ли будут продолжены за наши с вами налоги. Следовательно, можно предположить, что судебная система, развитие малого и среднего бизнеса, агробизнес, туризм, развитие несырьевых секторов экономики, профилактика туберкулеза, ВИЧ/СПИДА, серьезно сбавят обороты развития, а возможно, и потеряют устойчивость.

Гражданское общество, в свою очередь, отметило, что определенные трудности есть, но они не критические. Большинство СМИ и НПО используют диверсифицированную систему источников, чтобы «держаться на плаву» независимо от меняющихся обстоятельств. 

Так «Правовой медиа центр» одним из первых прокомментировал указ Трампа.

«USAID не является для нас критическим источником финансирования. В феврале организации исполнится 20 лет, за это время мы научились диверсифицировать источники финансирования и делать так, что даже если один донор уходит, мы можем продолжать работу», — отметила директор ПМЦ Диана Окремова.