Молодость не должна стоить здоровья: Юрий Гусаков о трудовых правах молодых курьеров и таксистов

Работа курьером или водителем такси для многих молодых людей становится первым шагом к финансовой самостоятельности. Гибкий график, возможность самостоятельно выбирать заказы и быстрый заработок выглядят привлекательно. Но, к сожалению, за этой свободой нередко скрываются отсутствие трудовых гарантий, ненормированный рабочий день, отсутствие оплачиваемого отпуска и фактическая невозможность защитить свои права. 

О том, почему водители такси и курьеры, работающие через цифровые платформы, фактически остаются за пределами полноценных трудовых отношений, кто должен отвечать за соблюдение их прав, Youth.kz поговорил с директором Карагандинского филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Юрием Гусаковым.

– Поднимая вопросы трудовых прав молодых людей, работающих через цифровые платформы, в частности курьеров и водителей такси, я бы прежде всего обратил внимание на конституционное право на отдых, – говорит Юрий Анатольевич. – Конституция нашей страны (пункт 4 статьи 27 Конституции Республики Казахстан) предусматривает гарантии продолжительности рабочего времени, дней отдыха и оплачиваемого отпуска в порядке, установленном законом. Вот это самое главное, на мой взгляд. Однако вопрос в том, как эти гарантии действуют в отношении людей, чья работа оформлена не трудовым договором.

– Юрий Анатольевич, вы заходите в разговор «с козырей», как сейчас модно говорить. Действительно, таксисты и курьеры сегодня настолько бесправная категория работников?

– Раньше таксисты сотрудничали с цифровыми платформами, предоставлявшими программное обеспечение, а затем в этой сфере широкое распространение получили посредники, называющие себя таксопарками. Ну и я теперь спрашиваю: таксопарк – это что такое? Есть ли у него собственные автомобили? Во многих случаях машины принадлежат самим водителям. Тогда возникает вопрос: кто и каким образом обеспечивает им право на отдых, контролирует продолжительность работы? Человек хочет заработать денег и может сознательно себя изматывать, работая значительно дольше восьми часов. А как организованы обязательные в предусмотренных законом случаях предрейсовые медицинские осмотры водителей и контроль технического состояния автомобилей? На эти вопросы нужны ясные ответы.

– А каков характер взаимоотношений таксопарка и водителя?

– Нередко водителя не принимают на работу по трудовому договору, а предлагают оформить деятельность как самозанятому. За посреднические услуги таксопарк может удерживать определенный процент от заработка водителя. «Он же не мой наемный работник, он самозанятый», – может возразить таксопарк. Но правовой статус и название договора еще не снимают вопроса о фактическом характере отношений. Трудовой кодекс предусматривает гарантии рабочего времени и отдыха, в том числе оплачиваемого отпуска, для работников, состоящих в трудовых отношениях. Поэтому я спрашиваю: если водитель фактически работает в условиях, характерных для наемного труда, кто обеспечивает эти гарантии? Как решаются вопросы охраны здоровья и социальной защиты? Государство принимает меры по регулированию платформенной занятости, но это не означает, что все вопросы защиты прав таких людей уже решены.

– Ну а что с профсоюзом?

– Водителям, курьерам и доставщикам, работающим как самозанятые, бывает трудно объединяться для защиты общих интересов. Для этого необходимо договариваться, находить время и ресурсы; кроме того, возникают вопросы правовой формы такого объединения. Я бы рекомендовал совместно с Национальной палатой предпринимателей, правозащитными институтами, профсоюзными объединениями и другими заинтересованными организациями организовать широкую общественную дискуссию о надлежащем правовом оформлении деятельности водителей и курьеров и обеспечении их социальных гарантий. Проблема затрагивает и потребителя услуги, и того, кто непосредственно ее оказывает, и посредников, включая таксопарки и платформы. Мы садимся в такси и можем оказаться в машине с переутомленным водителем либо в технически неисправном автомобиле. Это уже вопрос безопасности жизни и здоровья. Поэтому важно установить, кто именно оказывает услугу, как распределяются обязанности участников рынка и каким образом защищаются права водителя. Не менее важны возможности коллективного представительства интересов работников и исполнителей. Правовая определенность должна способствовать и надлежащему исполнению налоговых и иных обязательств, и реальной социальной защите людей.

– Юрий Анатольевич, то есть, если я правильно понимаю, и курьеры, и таксисты работают как самозанятые? Никакие трудовые договоры они не подписывают?

– Договоры существуют, но нередко они оформлены как гражданско-правовые, а не трудовые. Сам по себе статус самозанятого не позволяет окончательно судить о характере отношений: необходимо смотреть, как фактически организована работа. Если присутствуют признаки трудовых отношений, возникает вопрос о применении трудовых гарантий независимо от названия договора. Мы, увы, пока не располагаем достаточно ясной картиной того, сколько людей занято в этой сфере, сколько часов они работают и как обеспечивается безопасность перевозок.

– Кто несет ответственность, если работник получает травму, например, во время курьерской доставки?

– Ответственность зависит от обстоятельств происшествия, условий договора и того, какие правоотношения фактически сложились. Нельзя сказать, что ее вообще никто не несет. Но если трудовые отношения не оформлены, человеку может быть гораздо сложнее воспользоваться гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством, и добиться возмещения вреда.

– Что происходит, если платформа блокирует аккаунт исполнителя, ограничивает доступ к заказам или меняет условия сотрудничества? Может ли работник оспорить такое решение и добиться восстановления доступа?

– Если отношения являются трудовыми, работник может использовать предусмотренные трудовым законодательством способы защиты, в том числе обращаться в суд и за поддержкой к представителям работников. При гражданско-правовом договоре возможности оспаривания тоже существуют, но основания и порядок защиты будут иными. Проблема в том, что условия платформы нередко определяются в одностороннем порядке, а исполнитель оказывается в слабой переговорной позиции. Заблокировали доступ к заказам, задержали выплату – и человеку приходится самому добиваться объяснений и защиты своих интересов.

– И куда же все-таки таким работникам обращаться при нарушении прав? В трудовую инспекцию, например, в суд?

– Обращаться можно и в уполномоченные органы, и в суд, но способ защиты зависит от того, какие отношения фактически сложились. Если договор назван гражданско-правовым, для применения трудовых гарантий может потребоваться доказать наличие трудовых отношений. Это бывает непросто, однако не означает, что доказательств не существует или судебная защита невозможна. Важно сохранять договоры, переписку, сведения о заказах, выплатах и условиях выполнения работы. Коллективная защита интересов также могла бы существенно помочь.

– А были ли случаи, связанные с нетерпимостью к такому произволу со стороны курьеров и таксистов? Были ли инциденты, когда они открыто заявляли о своих проблемах?

– Такие случаи мне известны, но их немного. Было что-то подобное в Алматы несколько лет назад, в Астане тоже происходили выступления. В Караганде я такого не слышал и не видел. Чтобы человек решился действовать, надо показать ему, какую пользу это принесет. Если бы состоялась широкая общественная дискуссия и ее осветили средства массовой информации, больше людей задумались бы о том, что сохранение здоровья в долгосрочной перспективе важнее сиюминутного заработка. Отсутствие полноценного отдыха и чрезмерная продолжительность рабочего времени ведут к переутомлению и могут причинять вред здоровью. Если мы говорим о развитии человеческого капитала, то должны обеспечить реальное действие конституционных социальных гарантий. Это касается и отношений, возникающих при работе через платформы, агрегаторы, таксопарки и другие структуры. Минимальные стандарты защиты существуют; задача – определить, как обеспечить их соблюдение с учетом фактического характера этих отношений.

– Юрий Анатольевич, многие молодые люди приходят в сферу доставки и такси, чтобы получить первый трудовой опыт, заработать собственные деньги, стать самостоятельнее. На что им стоит обратить внимание, прежде чем выбирать такую работу? Какие советы вы могли бы им дать?

– В первую очередь я бы посоветовал молодым людям внимательно относиться к себе и своему здоровью. Важно понимать, к чему может привести работа в таких условиях. Прежде чем соглашаться, стоит изучить договор, порядок оплаты, основания блокировки доступа к заказам и то, как решаются вопросы безопасности и ответственности при причинении вреда. Если ваши права нарушены, сохраняйте документы и переписку, выясняйте доступные способы защиты. Конечно, у каждого свои обстоятельства: кому-то очень срочно нужны деньги, кто-то ищет подработку, кто-то только начинает трудовой путь. Поэтому я рекомендовал бы интересоваться ситуацией на рынке труда, обращаться в службы занятости, сравнивать вакансии и предлагаемые условия. И еще один важный момент: нужно соотнести возможный заработок с рисками для здоровья и жизни. Не всегда обещанный доход оправдывает такие риски. Мне бы хотелось, чтобы молодые люди получали профессиональный опыт, учились, развивались и могли использовать этот опыт в дальнейшем. Но главное – без травм, без ущерба здоровью и без угрозы собственной жизни.