Как подать петицию в e-petition

E-petition – это государственная платформа, через которую граждане могут предлагать изменения и собирать подписи в поддержку важных общественных инициатив.

Чтобы петицию рассмотрели на уровне правительства, необходимо собрать 50 000 подписей. А чтобы петиция была опубликована и стала доступна всем, нужно набрать первые 50 подписей в течение 10 дней. Youth.kz составил пошаговую инструкцию о том, как создать собственную петицию и как поддержать уже существующие.

Зайдите на сайт e-petition через свою ЭЦП. После авторизации вы попадете в личный кабинет. Нажмите кнопку «Создать петицию». 

Ознакомьтесь с темами, которые нельзя поднимать в петициях

Перед созданием петиции система показывает список вопросов, которые не могут быть предметом публичного обсуждения. В их числе:

• инициативы, которые могут нарушить права и свободы человека;
• предложения, угрожающие конституционному строю или общественному порядку, здоровью и нравственности населения;
• и так далее – всего 17 пунктов.

Необходимо прочитать все ограничения и подтвердить, что вы ознакомились.

Выбор адресата: кому направляется петиция

Петиция должна быть адресована тому органу, который реально может решить обозначенную проблему.

Например: если вы поднимаете тему загрязнения воздуха – вашим адресатом будет Министерство экологии и природных ресурсов РК.

Если вопрос касается города/района:

• благоустройство, освещение, дороги;
• общественный транспорт;
• локальные экологические проблемы;
• строительство и общественные пространства.

Адресат: аким или маслихат.

Если вопрос республиканского уровня:

• образование, медицина, цифровая инфраструктура;
• экология страны;
• безопасность;
• труд, социальная защита;
• культура и свобода слова.

Адресат: профильные министерства.

Примеры:

• Минюст – судебные реформы, защита прав граждан;
• МВД – безопасность, работа участковых, семейно-бытовое насилие;
• Минобр/МНВО – школы, вузы, программы, инклюзия, буллинг;
• Минздрав – качество медицины, профилактика, реформы;
• Минэкологии – загрязнение воздуха/воды, вырубки, животные;
• Минцифры – интернет, цифровые услуги;
• Минтруда – выплаты, пенсии, права людей с инвалидностью;
• Минкультинформ – памятники, свобода слова, молодежная политика;
• Минтуризма и спорта – развитие спорта и туризма;
• Если вопрос законодательный

Адресат: Мажилис или Сенат.

Это актуально, если вы хотите изменить существующий закон или предложить новый.

Если тема межведомственная или общегосударственная:

• сразу несколько министерств;
• крупные реформы;
• вопросы на уровне всей страны.

Адресат: Премьер-министр или Президент.

Выбор роли участника

Выберите, от чьего имени создаете петицию: «Заявитель» – если действуете от собственного лица. «Представитель» – если вы представляете недееспособное лицо.

Оформление петиции

1. Заголовок

Это короткое и точное описание сути предложения – именно его видят люди, решая, подписывать или нет.

2. Описание

Здесь важно:

• объяснить проблему;
• предложить решения;
• указать, почему вопрос актуален;
• что изменится после реализации предложения.

Чем конкретнее формулировки, тем выше шанс собрать поддержку.

3. Адрес заявителя. Укажите фактический адрес.

4. Электронная почта. Впишите актуальный email.

5. Местоположение. Если проблема локальная – отметьте ее на карте.

6. Обложка петиции. Можно загрузить тематическое изображение – оно будет отображаться в каталоге.

7. Файлы. Прикрепите фото, документы или любые материалы, подтверждающие проблему.

Предпросмотр и подписание

Перед публикацией можно посмотреть, как будет выглядеть ваша петиция. Если все правильно – подпишите ее ЭЦП. Петиция попадет в закрытый режим: доступ к ней будет только по прямой ссылке, пока не соберутся первые 50 подписей.

Публикация и продвижение

Чтобы петиция стала видимой на сайте, нужно собрать 50 подписей за 10 дней – на этапе проверки. После этого она появится в общем списке в течение 10 дней.

Как подписать чужую петицию

На главной странице можно перейти в раздел «Опубликованные петиции». Выберите любую инициативу – откроется ее подробное описание, цели и предложения. Ниже доступны комментарии, где можно оставить свое мнение.

Справа от обложки петиции есть кнопка «Подписать» – подпись также ставится через ЭЦП.

Если петицию отклонили: реальный пример

Иногда инициаторы могут столкнуться с отказом в публикации петиции. Например, руководитель Education Community Азият Агишев рассказал Youth.kz, что его команда подготовила петицию против закона о пропаганде ЛГБТ за два дня и быстро собрала необходимые первые 50 подписей – это заняло всего пару часов. Однако платформа отклонила инициативу.

В уведомлении об отказе было указано две причины. Во-первых, что в описании петиции отсутствуют место жительства и электронный адрес заявителя. Во-вторых, что предмет обращения подпадает под ограничения статьи 90-2 АППК (норма Административного процедурно-процессуального кодекса, где прописаны требования к петициям и основания для их отклонения). Дополнительно модераторы сослались на то, что оспариваемый закон уже одобрен в двух чтениях Мажилиса и направлен в Сенат, а руководитель госоргана не вправе пересматривать решения Парламента.

Авторы петиции считают, что необходимые данные были указаны при подаче через систему и не обязаны присутствовать в публичном описании. Сейчас они планируют обжаловать решение в соответствии со статьей 91 АППК (статья Административного процедурно-процессуального кодекса о порядке обжалования решений госорганов).

Этот пример показывает: если вашу петицию отклонили, важно внимательно изучить уведомление, свериться с требованиями статьи 90-2 АППК и, при необходимости, воспользоваться правом на обжалование.

Почему важно пользоваться e-petition

Платформа позволяет гражданам предлагать решения, обсуждать общественно значимые проблемы и влиять на принятие государственных решений. Каждый может начать изменения: создать собственную петицию или поддержать ту, которая кажется важной.