20-летняя костанайка судится с акиматом после нескольких отказов в проведении пикета 

20-летняя жительница Костаная Анель Алигазина два раза подавала уведомление в акимат на проведение одиночного пикета в поддержку активистов. Но ей так и не согласовали акцию. Анель решила судиться с акиматом, а Юридический сервис МИСК ей в этом помогает. Рассказываем, зачем она судится и почему этот опыт важен. 

С чего все началось?  

7 мая Анель подала в акимат города Костанай уведомление о пикете в поддержку гражданских активистов. Ей отказали из-за того, что она не учла праздничные дни – до проведения пикета оставалось меньше трех рабочих дней. Поэтому 14 мая Анель переподала заявление с таким же содержанием. 

Пикет должен был пройти в Центральном парке. «Я хотела напомнить людям о правовом государстве, приоритетами которого являются человек и свобода», — рассказывает Анель. 

Ответ акимата  

18 мая руководитель отдела внутренней политики Кайрат Казез отказал Анель в проведении акции, потому что её «цель пикетирования не имеет признаков общественно значимых вопросов, не связана с действием (бездействием) лиц, органов и (или) органов, а также носит неопределенный характер». В первом отказе неопределённость цели не упоминалась. 

Жалоба на акимат 

Анель не согласна с отказом акимата и подала на госорган жалобу: 

«Все формальные требования в моём заявлении были соблюдены. Со мной лично не разговаривали и на вопрос, что для акимата общественно значимые проблемы, так и не ответили». 

Поводом для пикета Анель стало задержание алматинских активистов «Oyan, Qazaqstan!» Влады Ермольчевой и Дархана Шарипова. Большинство костанайцев не знают об этих активистах, и ознакомление с ними не поместилось бы на плакате. Поэтому Анель решила не упоминать их и в уведомлении указала, что пикет пройдет с лозунгами о свободе, подразумевая такие, как «Казахстан, когда мы добьемся свободы?», «Слышали ли вы, что такое свобода? Ощущаете ли вы ее?». Юристы Казахстанского Бюро по правам человека проконсультировали Анель и сказали, что этой цели достаточно. 

По словам Анель, отказ акимата противоречил статье 14 Закона «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан»:  

«Согласно закону, отказ предусмотрен, если целями акции являются насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности, подрыв безопасности государства, разжигание розни и нарушение других положений Конституции, законов и иных НПА РК. Моя цель не запрещенная». 

Позднее Анель обратилась в акимат с пояснением, что цель её акции — поддержать активистов с открытой гражданской позицией, которые подвергаются репрессиям. 

Давление со стороны акимата и вуза 

Анель рассказала о пикете в социальных сетях. После этого ей начали звонить сотрудники акимата с требованием удалить посты: «Меня спрашивали, отчего я пытаюсь освободить Казахстан … задавали каверзные вопросы, чтобы было, за что зацепиться». 

Во время телефонного звонка руководитель отдела внутренней политики провел с Анель беседу о том, почему она не права и призвал не создавать конфликтную ситуацию. Анель ответила, что в своих уведомлениях учла все формальные требования с помощью юристов из МИСК и КМБПЧ и ждет официальный ответ акимата через платформу eOtinish. 

Девушку беспокоит поведение сотрудников акимата: «Я уверена на 70%, что получу отказ [на жалобу], так как причины для этого обязательно найдутся. Но меня напугало, что они звонили мне и действовали очень грязно». 

В университете на девушку давили заместитель директора и куратор: «Мне сказали, что в будущем, если дальше так пойдёт, то до добра это не доведёт, и сказали заниматься активизмом по завершению учёбы».  

Почему важно судиться и отстаивать право на мирные собрания? 

По мнению Анель, пикет способен принести изменения в общество и неправильно, что акимат решает, какие пикеты считаются общественно значимыми: «Система не будет меняться изнутри, для этого нужен внешний фактор, и это будут активисты. Мы имеем право на публичное выражение, и никто не компетентен решать за народ, какие вопросы социально значимые, а какие нет. У нас даже перечня таких вопросов нет, они могут переиграть нас хоть когда!»

Анель продолжает отстаивать своё право на мирные собрания. Она подала уведомление на пикет с целью выразить недовольство по поводу приезда президента России Владимира Путина в Костанай. Активистка обеспокоена большими тратами города для его встречи. Анель получила отказ по причине строительных работ в Центральном парке, где пикет планировался пройти. Анель утверждает, что работы ведутся только наполовину, и большая его часть не задействована. Девушка имеет 3 месяца, чтобы обжаловать ответ. За это время она собирается отснять проводящиеся работы в парке и подать ответ на апелляцию.