Недавно в Казахстане вызвали резонанс арест стендап-комика Александра Меркуля и возбуждение уголовного дела против хореографа Алишера Султанбекулы за их высказывания в адрес «Жаңа Қазақстан» и творческое самовыражение. Однако это далеко не первые случаи, когда властные структуры жестко ограничивают свободу самовыражения, что подчеркивает растущую тенденцию использования репрессивных мер для подавления творчества и свободы слова у тех, кто открыто выражает свои мысли.

От активистов до комиков

Правоохранительные органы активно применяют статью 174 УК РК для политических преследований. По официальным данным Комитета по правовой статистике Генпрокуратуры, в 2015 году было зарегистрировано 82 дела по статье 174, а в 2016 году их количество возросло до 151.

Одним из громких случаев стал приговор, вынесенный в 2016 году активистам Максу Бокаеву и Талгату Аяну, которые приняли участие в митинге в Атырау против продажи земель иностранцам. Они были приговорены к 5 годам лишения свободы по обвинению в «разжигании социальной розни», «распространении заведомо ложной информации» и «нарушении порядка проведения мирных собраний».

В июне 2020 года группа из 12 американских сенаторов призвали власть Казахстана немедленно освободить всех активистов и политических заключенных, находящихся в заключении незаконно за выражение своих мнений. В числе политзаключенных был назван и Макс Бокаев, которого группа казахстанских правозащитников также признала политическим заключенным.

В этом году значительно усилилось ограничение на свободу слова, особенно в отношении политически значимых тем. В мае стендап-комика Нурасхана Басхожаева арестовали на 15 суток за мелкое хулиганство за шутку том, что украденные деньги в Казахстане тратятся в Дубай. В июле, по схожему основанию, на 10 суток арестовали гражданскую активистку и участницу движения за права женщин «Qushtar», Марию Кочневу, за исполнение песни «Йоу, орыстар». В этом же месяце хореограф Алишер Султанбекулы оказался под следствием по статье 174, часть 1 за его танец на каблуках и в расшитой национальной жилетке в юрте. Депутаты сочли это «оскорблением нации».

Репрессии под маской закона: статья 174 и аресты за «мат»

Несмотря на то, что статья 20 Конституции РК гарантирует свободу слова и запрет цензуры, а статья 19 ратифицированного Международного пакта о гражданских и политических правах закрепляет право на свободное выражение мнений, такие решения идут вразрез с Конституцией и ущемляют право на свободу слова и выражения мнений.

В делах Александра Меркуля и Марии Кочневой административный арест был назначен по статье 434 КоАП РК «мелкое хулиганство», связанное с использованием нецензурной лексики в общественном месте. Хотя видео с Марией Кочневой изначально не получило широкого распространения в Казнете, его появление в «Z-пабликах» привело к вызову её в полицию. Александар Меркуль также был готов оплатить штраф в 20 МРП. Тем не менее, в воспитательной мере их решили арестовать. 

В связи с ужесточением наказания за использование нецензурной лексики, сейчас за данное правонарушение влечет штраф в размере 69 тысяч тенге или арест на срок от 5 до 30 суток, и предупреждение не выдается. При этом, по словам МВД, в таких ситуациях обязательно должна быть потерпевшая сторона и нарушение спокойствия граждан. Однако в делах Марии Кочневой и Александра Меркуля пострадавших не было, что вызывает вопрос о законности их ареста и на каком основании были определены нарушения данной нормы.

Санкции за нарушение статьи 174 УК РК, под которую попал алматинский хореограф Алишер Султанбекулы, также суровы. Если до 2015 года максимальное наказание по этой статье составляло 10 лет лишения свободы, и было возможно заменить тюремное заключение на штраф, то сейчас предусмотрен штраф от 7,3 млн до 25,8 млн тенге или максимальное лишение свободы до 20 лет. Помимо этого, в судебной практике с 2013 до 2017 года не было зафиксировано ни одного оправдательного приговора.

Мнения правозащитников и журналистов

Председатель Совета Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, Евгений Жовтис подчеркивает, что государство использует избирательный подход к привлечению к ответственности, в зависимости от того, кто и что написал.

Он также отмечает, что понятие «рознь» в нынешнем применении в Казахстане имеет множество значений и интерпретаций, что приводит к его различному толкованию и использованию. 

Журналистка Джамиля Маричева, автор проекта ProTenge, заявила, что административные аресты за высказывания используются как инструмент давления на лидеров общественного мнения. 

По стопам соседа

В России аналогичная ситуация складывается с формулировкой статьи 282 УК РФ, которая касается возбуждения ненависти, вражды или унижения человеческого достоинства. Эта статья предоставляет слишком широкие возможности для интерпретации и превратилась в инструмент борьбы с инакомыслящими. По официальным данным Генпрокуратуры, только за 2017 год в России было возбуждено более полутора тысяч дел по статье 282.

К примеру, в России можно получить реальный срок не только за высказывания, но и за пост, репост или даже лайк в социальных сетях. В июне 2017 года врач поставил лайк в «Одноклассниках» под картинкой, осуждающей участие россиян в вооруженном конфликте в Донбассе, и ему грозило до 5 лет лишения свободы. Еще один пример – дело Марии Матузной из Барнаула, обвиняемой в разжигании межнациональной розни и оскорблении чувств верующих за сохранение картинки в «ВКонтакте». 

Учитывая нарастающее влияние российской риторики на законодательство Казахстана, в том числе декриминализации семейно-бытового насилия в 2017 году и запрет «пропаганды» ЛГБТК+, проблема обеспечения баланса между свободой выражения мнения и противодействием языку ненависти становится всё более насущной. Неясная и слабая формулировка статьи «Разжигание розни» и аресты за «мат» могут привести к тому, что под ее действие может попасть любой гражданин за любую деятельность – будь то высказывание, творческое выражение или лайк на общественно-политическую тему.