Заявление ЛГБТИК-сообщества по новым поправкам в закон

Заявление

Мы, ЛГБТИК-сообщество, союзники_цы и остальные граждане_ки Казахстана, крайне обеспокоены недавними поправками, которые предложили депутаты Асхат Аймагамбетов, Жанарбек Ашимжанов, Едил Жанбыршин и Самат Мусабаев. Указанные парламентарии предложили ввести уголовную ответственность «за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений»[1]. Вместо работы над чрезвычайными ситуациями, связанными с паводками в 10 регионах, которые отобрали у людей кров, близких и скот, депутаты занимаются очередным отвлечением внимания и при этом нарушают Конституцию РК! Согласно статье 14 Конституции, никто не может подвергаться какой-либо дискриминации. Дополнительно, нарушается процесс имплементации рекомендации № 139.48 в рамках Универсального периодического обзора. Правительство Казахстана добровольно приняло в 2020 году эту рекомендацию, которая звучит так: “Гарантировать благоприятные условия для деятельности гражданского общества, активистских групп и правозащитников_ц ЛГБТИ (лесбиянок, геев, бисексуалов_к, трансгендерных и интерсекс) лиц (Чили)”.

 Как следует из сравнительной таблицы по проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам масс-медиа», уголовную статью 174 («Разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни») предлагается дополнить часть 1 статьи 174 словами «в том числе путём пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений». Поправка внесена на рассмотрение рабочей группы.

В качестве обоснования по всем поправкам депутаты приводят статью 1 Кодекса о браке (супружестве) и семье. «Под браком (супружеством) действующее законодательство Казахстана признаёт равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключённый при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные права и обязанности между супругами»[2].  Согласно этому закону о браке, в Казахстане не признаются однополые браки и ЛГБТИК-сообщество рассматривается депутатами как угроза для института семьи.

Кроме этого, статью закона о митингах, где перечислены основания, по которым акиматы могут отказывать в проведении мирных собраний, предлагается дополнить словами «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений». К примеру, отказы на проведение марша и митинга 8 марта 2024 года акимат города Алматы мотивировал^[3] тем, что феминистки пропагандируют “нетрадиционные ценности, однополые отношения, браки, символику ЛГБТ и др.” Однако по сообщению членкини рабочей группы по законопроекту Гульмиры Биржановой во время обсуждения предложений участникам_цам заседания дали другую таблицу – без дискриминационных поправок. Но это совсем не означает, что поправки могут не появиться на другом этапе рассмотрения[4]. 

В 2006 году Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, в котором также говорится о праве на мирные собрания, которое может ограничиваться в интересах государственной или общественной безопасности. Попытка ограничить право на мирные собрания ЛГБТИК+ сообществу является шагом, показывающее сообщество как угрозу для общества. Кроме того, могут быть ограничены в праве на мирные собрания и другие правозащитные организации, на которых может быть навешен ярлык “ЛГБТ-пропаганды”. 

Мы бы хотели отметить, что такие дискриминационные поправки Парламент РК пытается внедрить уже не раз. При разработке Закона РК “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” в 2018 году такие дискриминирующие  ЛГБТИК-сообщество нормы вновь были предложены для обсуждения и принятия (подзаконный акт Министерства информации и коммуникации РК на то время).

В 2015 году был принят Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который к «запрещённой для оборота среди детей» относил и информацию, «пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию». Перед подписанием закона президентом Конституционный совет выявил нарушения юридической техники в этом законопроекте, «что могло привести к нарушению ряда конституционных положений», его признали не соответствующим Конституции[5].

Помимо этого, в феврале 2024 года был заблокирован сайт Selftanu.kz с просветительским содержанием для квир-подростков. Согласно 20 статьи Конституции, каждый вправе получать и распространять информацию, кроме той информации, которая направлена на насильственные действия. Такая блокировка сайта является анти-ЛГБТИК цензурой.  Также в этом году был подписан президентом РК Касым-Жомартом Токаевым Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования, наставничества и безопасности детей». ЛГБТИК, согласно новым законам, не смогут усыновлять сирот и становиться их наставниками, при этом сексуальная ориентация наставников будет определяться с помощью «специального психологического теста».

Мы просим вас поддержать ЛГБТИК-сообщество в Казахстане пока не стало слишком поздно! ЛГБТИК-сообщество ни законодательно, ни в повседневной жизни не защищено в Казахстане и находится в уязвимом положении. Вы можете решить сами, как вам удобно выразить свою солидарность с нами: это могут быть заявления, письма депутатам, выступления, посты – любые виды и формы, которые удобны вам. Запреты относительно ЛГБТИК являются попыткой сужения пространства для всего гражданского активизма.

 На наших глазах нарушаются права человека и происходят попытки внедрения дискриминирующих норм в законах Казахстана по примеру Российской Федерации. Копирование статей или целых законов без учёта нюансов, контекста, локальных голосов является вопиющей колониальной практикой. Пора прекратить мышление, в котором проявляется чувство собственной неполноценности, тотальное подчинение, смирение и уничтожение собственной повестки! Когда Казахстан следовал примеру рф, мы декриминализировали гендерное насилие в 2017 году. Гражданскому, активистскому, феминистскому обществу обратное усилие - криминализация насилия - в 2024 году стоила огромного количества жизни и здоровья женщин и детей. С величайшим трудом мы добились принятия закона о противодействии семейно-бытовому насилию! Поэтому мы против такой попытки криминализации ЛГБТИК-сообщества!

 Согласно Конституции РК, Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его_её_их жизнь, права и свободы. Давайте встанем вместе на защиту этих ценностей! Угнетение одной группы людей всегда приводит к угнетению и остальных групп. Это одна живая система, в которой важны все звенья – невозможно уничтожать признанные права кого-либо и рассчитывать на собственное благополучие и безопасность.

Если у вас дополнительно имеются вопросы, вы можете связаться с нами по следующим почтам: kazfeminita@gmail.com, kzlgbt@gmail.com.

ЛГБТИК-сообщество Казахстана